صحيفة أميركية: إدارة ترامب ستعلن تصنيف الحوثيين كجماعة إرهابية في ديسمبر واستثناءات لوكالات الاغاثة

قالت صحيفة الواشنطن بوست الأميركية، يوم السبت، إنه من المتوقع أن يتخذ البيت الأبيض قرار تصنيف ميليشيا الحوثي جماعة إرهابية أجنبية في شهر ديسمبر المقبل، وذلك في إطار تكثيف الضغط على إيران وحلفائها.

وأشارت الصحيفة في تقرير إلى أن خطة إدارة ترامب دفعت المسؤولين وعمال الإغاثة للاستعداد لخطوة حذر النقاد من أنها قد تكون لها عواقب وخيمة. حيث قال أفراد مطلعون على المناقشة إن المسؤولين يتسابقون لصياغة استثناءات من شأنها، من الناحية النظرية، أن تسهل على الولايات المتحدة ووكالات الإغاثة الأخرى مواصلة عملها دون خوف من انتهاك القانون.

وبحسب الصحيفة فإنه سيتم تصميم تراخيص إدارية تسمح لمنظمات الإغاثة بمواصلة العمل دون خوف من العقوبات أو المقاضاة على صلاتها بمنظمة إرهابية في اليمن، حيث ساعدت الحرب المستمرة منذ فترة طويلة على إحداث أزمة إنسانية.

لكن مجموعات الإغاثة تعرب بالفعل عن قلقها من أن هذه الإجراءات ستفشل في تجنب حدوث انخفاض كبير في المساعدات المنقذة للحياة والشحنات التجارية من المواد الغذائية وغيرها من المواد إلى دولة تتأرجح على شفا المجاعة. كما يخشون أن يؤدي هذا التصنيف إلى تحويل الآمال في التوصل إلى اتفاق سلام وإطالة أمد حرب قتل فيها مئات الآلاف من الأشخاص الى سراب.

ونقلت الصحيفة عن بيتر سالزبوري، كبير محللي اليمن في مجموعة الأزمات الدولية قوله "إذا تم التعجيل بذلك، فقد نشهد تجفيفا للتدفقات التجارية والمالية في جميع أنحاء اليمن، وتفجير العملية الدبلوماسية وسيقرر الحوثيون أنهم بحاجة إلى رد الصاع من خلال زيادة وتيرة الهجمات على المملكة العربية السعودية مع اللجوء إلى إيران للحصول على مزيد من الدعم.

وتعد الاستعدادات للإعلان جزءًا من حزمة من جانب إدارة ترامب لتعزيز أهداف سياسية طال انتظارها قبل يوم التنصيب في 20 يناير، مثل سحب القوات من أفغانستان، حتى في الوقت الذي يتحدى فيه الرئيس ترامب نتائج انتخابات 3 نوفمبر.

وفي الأيام الأخيرة للإدارة، قدم المسؤولون أيضًا إجراءات جديدة لتكثيف حملة "الضغط الأقصى" على إيران وحلفائها، على الرغم من الانتقادات بأن سياسة ترامب فشلت في تقليص تجارة النفط الإيرانية وتوسيع مخزون اليورانيوم.

ويوم الأربعاء، قال وزير الخارجية مايك بومبيو، الذي وصف سجله في إيران باعتباره أحد إنجازاته الرئيسية، إن الولايات المتحدة ستفرض عقوبات جديدة على إيران "للحفاظ على سلامة المنطقة وحماية أرواح الأمريكيين". من المتوقع أن يتم تطبيق العقوبات على أساس أسبوعي أو حتى يومي حتى يتولى الرئيس المنتخب جو بايدن منصبه.

ووصفت إدارة ترامب الحرب في اليمن كسبب آخر لحملتها على ايران، على الرغم من أن المسؤولين يقولون إن الحوثيين، المعروفين رسميًا باسم أنصار الله وينتمون إلى طائفة شيعية من شمال اليمن، تلقوا في البداية دعمًا ضئيلاً من إيران، على عكس مزاعم المسؤولين السعوديين.

لكن الدعم العسكري الإيراني زاد بشكل مطرد طوال الحرب. ومع ذلك، يُنظر إلى الحوثيين على أنهم أكثر استقلالية من الجماعات الأخرى بالوكالة، مثل حزب الله في لبنان.

وخشي بعض المسؤولين في مكتب الشرق الأدنى بوزارة الخارجية والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية والبنتاغون، من أن يؤدي التصنيف إلى مضاعفة المعاناة وإخراج عملية السلام المتوقفة عن مسارها، حتى انهم اعترضوا على التصنيف أو اقترحوا تأجيل اتخاذ القرار حتى 20 يناير، وفقا للصحيفة.

لكن بومبيو في الأسابيع الأخيرة توج النقاش الداخلي بطلب خيارات جديدة والإشارة إلى أنه سيمضي قدماً في تصنيف الحوثيين كمجموعة إرهابية رسمية، مع موعد نهائي مبدئي في الأول من ديسمبر / كانون الأول، قال متحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية إن الولايات المتحدة لا تجري معاينة قرارات بشأن تصنيفات الإرهابيين، وقال المسؤولون إن الجدول الزمني قد يتغير.

قال أفراد مطلعون على المناقشات إن بومبيو أشار أيضًا إلى أنه يعتزم تصنيف المجموعة تحت سلطة منفصلة لمكافحة الإرهاب.

وتأتي المداولات في لحظة قاتمة بشكل خاص بالنسبة لليمن، حيث ساهم القتال والانهيار الاقتصادي في تسجيل حالات سوء التغذية والأمراض. حيث علقت الحكومة الأمريكية في وقت سابق من هذا العام الكثير من مساعداتها لليمن بعد أن فرض الحوثيون قيودًا جعلت من الصعب ضمان وصول الشحنات إلى المستفيدين المقصودين بالمساعدات.

ويوم الجمعة، قال الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيرز إن اليمن بات الآن في خطر وشيك يتمثل في "أسوأ مجاعة شهدها العالم منذ عقود".

وقال: "في حالة عدم اتخاذ إجراءات فورية، قد تُزهق أرواح الملايين".

وسيمثل إدراج الولايات المتحدة للحوثيين في التصنيف انتصارًا للسعودية، التي تقود تحالفًا عسكريًا يقاتل الحوثيين منذ عام 2015. وأطلق الحوثيون صواريخ وطائرات بدون طيار على المملكة التي يقول مسؤولون سعوديون إنها قتلت مدنيين. وفي غضون ذلك، قصفت الطائرات السعودية مرارا المدنيين في اليمن.

وأقامت إدارة ترامب علاقة وثيقة مع المملكة العربية السعودية، على الرغم من تعاملها مع حرب اليمن، ومقتل كاتب العمود الصحفي في واشنطن بوست جمال خاشقجي وأحداث أخرى.

الصحيفة نقلت عن الأفراد المطلعين على المناقشة قولهم إن المسؤولين يحاولون وضع استثناءات إدارية من شأنها أن تسمح للولايات المتحدة ووكالات الإغاثة الأخرى بمواصلة عملها.

وقال جيسون بلازاكيس، الذي شغل منصب مدير مكتب وزارة الخارجية الذي يشرف على تصنيفات الإرهابيين لعقدين من الزمن، إن وزارة الخزانة يمكنها إصدار "ترخيص" يسمح للأمريكيين بإجراء أنواع معينة من الأنشطة مع الحوثيين، مثل إيصال المساعدات، بدون ان يواجهوا العقوبات. لكنه قال إن إعداد تلك التراخيص قد يستغرق شهورًا، مما قد يؤدي إلى تأخير يهدد الحياة.

ويمكن أن تصدر وزارة الخارجية أيضًا إعفاءات تسمح للوكالات الحكومية الأمريكية بمواصلة عملها في اليمن، على غرار الأحكام التي تم وضعها لتسليم المساعدات في المناطق التي يسيطر عليها المسلحون في سوريا.

لكن الخبراء قالوا إن الجهود المبذولة لحماية العمل الإنساني من التعطيل بسبب تصنيفات مكافحة الإرهاب قد فشلت في الماضي. بعد إدراج جماعة الشباب الصومالية المتشددة في عام 2008، حيث لم تتمكن المنظمات غير الحكومية وحتى الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية من العمل في أجزاء كبيرة من البلاد بسبب عدم وجود بيان واضح من الحكومة الأمريكية حول الإعفاءات لمثل هذا العمل - وهي حقيقة يقول الخبراء إنها ساهمت في حدوث المجاعة عام 2011.

ويقول الخبراء إن الوضع قد يكون أكثر خطورة في اليمن لأن الحوثيين يعملون كحكومة في معظم أنحاء البلاد، بما في ذلك العاصمة، ويشرفون على المناطق التي يعيش فيها 70 بالمائة من اليمنيين.

وقال آدم م. سميث، الشريك في جيبسون ودن وكروتشر الذي خدم في وزارة الخزانة والبيت الأبيض خلال إدارة أوباما "إن تصنيف جماعة كمنظمة إرهابية أجنبية لا تسيطر على أي منطقة أمر بينما اذا كانت تلك المنظمة الإرهابية تدير بلدًا بشكل أساسي فهذا شيئ مختلف تمامًا ".

ومن المحتمل أن يكون لعدم اليقين بشأن من يمكنه العمل بشكل قانوني في اليمن بعد تصنيف الإرهاب تأثير أوسع بكثير مما هو مقصود، مما قد يؤدي إلى تعطيل الشحن التجاري وسط مخاوف بين البنوك العالمية وشركات التأمين والشحن بشأن مخالفة القانون الأمريكي.

وقال سميث إن قوة العقوبات الأمريكية والتصنيفات الإرهابية تكمن جزئيًا في الغموض بشأن من قد يتعرض لعقوبات بسبب الانتهاكات المحتملة، مما يؤدي إلى ردع التعامل مع تلك الجماعات. على الجانب الآخر، يمكن أن يكون لهذه القيود أيضًا تأثير غير مقصود على الأنشطة التي تريد الحكومة دعمها، بما في ذلك أعمال المساعدة، إذا لم يتم إقرانها بالاستثناءات والتراخيص.

وقال: "المشكلة هي أن الاستهداف الموجه بشكل محدد للجهات السيئة يمكن أن يصبح غير محدد وشامل بسرعة كبيرة".

وقال سكوت بول، مسؤول السياسة الإنسانية في منظمة أوكسفام أمريكا، إن الاستثناءات القوية للعمل الإنساني ضرورية. وقال: "سيخفف ذلك من بعض الضرر، لكن هذا القرار سيكلف في نهاية المطاف أرواحًا في اليمن".

وقال جريج رام، نائب الرئيس للاستجابة الإنسانية في منظمة إنقاذ الطفولة، إن الخطوة المتوقعة تتحدى الواقع الذي يواجهه عمال الإغاثة في أماكن مثل اليمن. قال: "عملنا كعاملين في المجال الإنساني هو العمل مع السلطات المسؤولة للوصول إلى المحتاجين، وفي أي وقت يحدث شيء من هذا القبيل، فإنه يجعل الأمر أكثر صعوبة".

وذكرت مجلة فورين بوليسي في وقت سابق من هذا الأسبوع أن الإدارة الامريكية تخطط للقيام بهذا التصنيف.

وأثارت الخطة معارضة بالفعل في الكابيتول هيل. يوم الجمعة، كشفت مجموعة من أعضاء الكونجرس من الحزبين الجمهوري والديمقراطي عن قرار جديد يفرض التصويت على مشاركة الولايات المتحدة في الحرب في اليمن. شارك في رعاية الإجراء النواب بيتر أ ديفازيو (ديمقراطي من ولاية ميتشيغان) وديبي دينجيل (ديمقراطي من ولاية ميتشيغان) وآندي بيغز (جمهوري عن ولاية أريزونا) وجواكين كاسترو (ديمقراطي تكس) ومارك بوكان (ديموقراطي. -ويسكونسن.)، رو خانا (ديمقراطي من كاليفورنيا)، فرانسيس روني (جمهوري من فلوريدا) ومات جايتز (جمهورية فلوريدا) وفقا للصحيفة.

في العام الماضي، استخدم ترامب حق النقض (الفيتو) ضد قرار يتعلق بالحرب في اليمن، وهو جهد غير عادي في الكونجرس لتقييد أيدي القائد العام، مما يشير إلى موقف الكونغرس المتشدد تجاه المملكة العربية السعودية. أوقفت الولايات المتحدة بالفعل معظم دعمها للتحالف الذي تقوده السعودية لكنها تواصل تبادل المعلومات الاستخباراتية وتقديم بعض الدعم اللوجستي.

وقال إريك سبيرلينج، المدير التنفيذي لجست فورين بوليسي التي عملت مع المشرعين في التشريع، إن دفع الكونجرس كان مدفوعًا بالقلق من أن التصنيف سيكون له تأثير محدود للغاية على الحوثيين، حيث ليس لديهم حسابات بنكية أجنبية أو يسافرون كثيرًا إلى الخارج بينما سيقيد المساعدات "..

وتقول مسودة القرار، التي حصلت عليها صحيفة واشنطن بوست، إن الحرب التي قادتها السعودية ساعدت في إحداث "أكبر أزمة إنسانية في العالم".