2020/11/17
  • مجلة أميركية: إدارة ترامب تستعدّ لتصنيف المتمردين الحوثيين منظمة إرهابية
  • قالت مجلة "فورين بوليسي" الأميركية، يوم الإثنين، إن إدارة الرئيس دونالد ترامب تستعد لتصنيف المتمردين الحوثيين في اليمن المدعومين من إيران كمنظمة إرهابية قبل مغادرة منصبه في يناير المقبل، وذلك في إطار حملة الضغط التي تشنها إدارة ترامب على إيران.

    وذكرت المجلة أن القرار الوشيك سيمنح على ما يبدو وزير الخارجية الأمريكي مايك بومبيو انتصارًا آخر في استراتيجيته المناهضة لإيران أثناء زيارته لإسرائيل والسعودية والإمارات، هذا الأسبوع.

    ونقلت عن مصدر دبلوماسي قوله: "لقد كانوا يفكرون (إدارة ترامب) في ذلك منذ فترة، لكن بومبيو يريد ان يسلك هذا المسار بشكل سريع". "إنه جزء من سياسة الأرض المحروقة التي يتخذها الطرف الخاسر في البيت الأبيض."

    وتحدثت المجلة عن مخاوف من أن تؤدي هذه الخطوة إلى تعطيل جهود المساعدات الدولية وتقويض جهود السلام التي تتوسط فيها الأمم المتحدة. مشيرة الى أن الأمم المتحدة ووكالات الإغاثة الدولية حاولت ثني إدارة ترامب عن تصنيف الحوثيين منظمة إرهابية أجنبية.

    وفي الأسابيع الأخيرة، ضغط مبعوث الأمم المتحدة الخاص إلى اليمن، مارتن غريفيث، على الولايات المتحدة للتراجع وناشد الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش للتدخل لدى بومبيو، وفقًا لمصادر دبلوماسية.

    كما حث جوتيريش في الشهر الماضي كيلي كرافت، سفيرة الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة، على إعادة النظر في خطط إدراج الحوثيين في قائمة المنظمات الإرهابية. كما ضغطت ألمانيا والسويد على الولايات المتحدة للتراجع. لكن يبدو أن الجهود تعثرت، وبدأت الأمم المتحدة في الإعداد في حال اتخاذ قرار الولايات المتحدة بإدراج الحوثيين على قائمة الإرهاب.

    ويقال ان وزارة الدفاع الأمريكية والخبراء المهنيين في وزارة الخارجية يعارضون هذه الخطوة. وفي الوقت نفسه، يقوم تحالف من الجمعيات الخيرية الدولية بإعداد بيان مشترك يستبق الادراج، ويقارن الحالة بالآثار المحتملة للمجاعة في الصومال بعد أن صنفت الولايات المتحدة حركة الشباب كجماعة إرهابية في عام 2008.

    "إنه خطأ" قال جريجوري جونسن، زميل غير مقيم في معهد بروكينغز: "هذه خطوة مثيرة من وزير الخارجية بومبيو وإدارة ترامب". "سيحاصر الرئيس الجديد بشكل أساسي عندما يريد اتباع نهج جديد للحرب في اليمن، وتقليص حرب السعودية".

    وحاول الدبلوماسيون المعارضون لهذه الخطوة أيضًا التأثير على السناتور الجمهوري ليندسي جراهام، الحليف القوي للرئيس المنتهية ولايته دونالد ترامب والذي يرأس لجنة الشؤون الخارجية بلجنة الاعتمادات في مجلس الشيوخ، للتعبير عن معارضته لهذا التصنيف. لكن الديمقراطيين في الكونجرس الذين طالما طالبوا إدارة ترامب بمحاسبة المملكة العربية السعودية على دورها في الحرب، قلقون من أن هذه التسمية قد تقوض محادثات السلام الهشة في الدولة التي مزقتها الحرب.

    وقال السناتور كريس مورفي، العضو الديمقراطي في لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ، إن أي تعيين من هذا القبيل سيكون "محاولة واضحة من قبل إدارة ترامب لعرقلة مفاوضات السلام المستقبلية".

    وأضاف: "الحوثيون وداعموهم الماليون يخضعون بالفعل للعقوبات الأمريكية، لذا فإن الأثر العملي لهذا التصنيف سيكون حصريًا لجعل التفاوض مع قادة الحوثيين أكثر صعوبة وتقديم المساعدات إلى المناطق ذات الاغلبية السكانية التي يسيطر عليها الحوثيون".

    وتابع مورفي: "لا شك في أن الحوثيين قادوا حملة عسكرية وحشية أدت إلى تجويع وسجن وقتل العديد من المدنيين". "ولكن إذا كانت الحكومة الأمريكية ستعين جهات فاعلة دولية قامت بايذاء المدنيين عمداً في اليمن، فيجب أن يكون التحالف الذي تقوده السعودية على رأس تلك القائمة".

    ويبدو أن هذه الخطوة جزء من مسعى أوسع من قبل البيت الأبيض وبومبيو لزيادة الضغط على إيران وحلفائها في الشرق الأوسط في الأشهر الأخيرة للإدارة، وهو تطور من المرجح أن يعقد جهود الرئيس المنتخب جو بايدن والذي سيعيد فتح المحادثات مع إيران بشأن برنامجها النووي. وخلال حملته الرئاسية، تعهد بايدن بالانضمام إلى الاتفاق النووي الإيراني الذي تفاوضت عليه إدارة أوباما في 2015 لكن ترامب تخلى عنه قبل عامين.

    وتعتزم إدارة ترامب، بالتنسيق مع إسرائيل والعديد من مشائخ الخليج، فرض سيل من العقوبات الجديدة على إيران وداعميها قبل تنصيب بايدن في 20 يناير، وفقًا لتقرير نشر في موقع أكسيوس.

    ووفقًا لمجموعة الأزمات الدولية، فإن "هذه الخطوة يتم تأطيرها في المداولات الداخلية على أنها توسيع لحملة" الضغط الأقصى "لإدارة ترامب ضد طهران". "يقول آخرون إن المناقشات حول التصنيف كانت مدفوعة بطلبات مباشرة من المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ، الملكيتان الخليجيتان اللتان تقودان التحالف الذي تدخل ضد الحوثيين".

    كانت إدارة ترامب تدرس خططًا لتصنيف جماعة الحوثيين، المعروفة رسميًا باسم "أنصار الله" ، على أنها منظمة إرهابية منذ أكثر من عام. لكن هذا الجهد اكتسب زخما في الأشهر الأخيرة. في سبتمبر، قال مسؤولون أمريكيون لصحيفة واشنطن بوست إن الإدارة بدأت مراجعة انشطة ارهاب الحوثيين، وأنها تدرس ما إذا كانت ستعلن عنهم منظمة إرهابية أجنبية وتسمية قادة الحوثيين بـ "الإرهابيين العالميين"، وهو إجراء من شأنه أن يؤدي إلى تجميد أصول الحوثيين ومنع أعضاء الجماعة من السفر إلى الولايات المتحدة.

    وقال المسؤولون وغيرهم من الأشخاص المطلعين على الأمر إن إدارة ترامب يمكنها أيضًا تصنيف قيادة الحوثيين على أنهم إرهابيون عالميون محددون بشكل خاص، بدلاً من تصنيف الحركة بأكملها على أنها منظمة إرهابية أجنبية. من بين خيارات السياسة، يُنظر إلى التصنيف الأوسع للإرهاب على أنه أكثر تشددًا، لأنه لن يعاقب الأفراد في المجموعة فحسب، بل سيعرض أي شخص يقدم الدعم للمجموعة لعقوبات جنائية. قد يكون هذا عاملاً معقدًا كبيرًا للمنظمات الإنسانية التي تحاول مساعدة المدنيين في الأراضي التي يسيطر عليها الحوثيون.

    وتأتي المداولات بعد أن أعلن حلفاء واشنطن الخليجيون الحوثيين منظمة إرهابية. في الآونة الأخيرة ، طرح دبلوماسيون أمريكيون فكرة إضافة الحوثيين إلى قائمة الأمم المتحدة للأفراد والكيانات الخاضعين لعقوبات الأمم المتحدة. لكن الولايات المتحدة فشلت في تأمين الدعم الكافي للمبادرة وتخلت عنها. فيما أدرجت لجنة العقوبات التابعة للأمم المتحدة بالفعل حفنة من كبار المسؤولين الحوثيين في قائمة الأفراد الخاضعين لتجميد الأصول وحظر السفر. لكن مثل معظم قادة الحوثيين، فهم لا يسافرون كثيرًا أو يستخدمون النظام المصرفي الدولي.

    خلال الحملة الرئاسية، أوضح بايدن أنه يريد متابعة نتيجة دبلوماسية في اليمن. وفي بيان بمناسبة الذكرى الثانية لمقتل الصحفي جمال خاشقجي على يد عملاء سعوديين، تعهد بايدن بإعادة تقييم علاقة الولايات المتحدة بالسعودية وإنهاء الدعم للحرب التي تقودها السعودية في اليمن.

    ويعمل غريفيث، ثالث مبعوث الأمم المتحدة للسلام في اليمن، منذ تعيينه في فبراير 2018 للتوسط في اتفاق سلام بين الحوثيين وحكومة الرئيس اليمني المنفي عبد ربه منصور هادي المدعومة من السعودية. ست سنوات من وساطة الأمم المتحدة لم تحقق السلام في اليمن، لكن جريفيث توسط الشهر الماضي في تبادل كبير للأسرى بين الفصائل المتحاربة في البلاد.

    وأعربت الولايات المتحدة عن قلقها من اعتماد الحوثيين المتزايد على إيران، التي زودت الحركة بالصواريخ والطائرات بدون طيار والتدريب، مما سمح للحوثيين باستهداف المطارات والبنية التحتية الحيوية الأخرى.

    وتأتي خطوة تصنيف الحوثيين منظمة إرهابية بعد عام من تصنيف إدارة ترامب للحرس الثوري الإسلامي الإيراني منظمة إرهابية أجنبية.

    وقالت إيلانا ديلوزير، الخبيرة في شؤون اليمن في معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى، وهو مؤسسة فكرية: "لقد تم تخفيض العائق القانوني لتصنيف الحوثيين منذ تعيين الحرس الثوري الإيراني". وأضافت: "بما أن الولايات المتحدة تعتبر الآن الحرس الثوري الإيراني جماعة إرهابية ، فإن أي جماعة يدعمونها - بما في ذلك الحوثيون – هي ثمار من نفس الشجرة ويجب تصنيفها"، رغم أنها شددت على أن العديد من الخبراء اليمنيين عارضوا القرار لأنه قد يعيق محادثات السلام و تعقد الإغاثة الإنسانية.

    وكان دعم المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة في اليمن ركيزة أساسية لاستراتيجية إدارة ترامب الشاملة لاحتواء طموحات طهران الإقليمية، على الرغم من أن سياساتها تتعارض أحيانًا مع الكونغرس. واجتمع تحالف غير عادي من الديمقراطيين التقدميين والجمهوريين المحافظين معًا في السنوات الأخيرة لمحاولة إجبار إدارة ترامب على وقف الدعم العسكري لليمن، مما أحرز تقدمًا محدودًا ضد معارضة الرئيس.

    يقول دبلوماسيون ومسؤولون آخرون إن السياسة الأمريكية بشأن اليمن في جميع أنحاء إدارة ترامب قد تمت فلترتها من خلال عدسة حملة الضغط الأقصى ضد إيران، مع القليل من الاهتمام بتأثيرها على استقرار اليمن.

    وقالت ديلوزير: "القلق - بين العديد من مراقبي اليمن وأصحاب المصلحة - هو أن العواقب السلبية لتصنيف الحوثيين ستفوق أي محاولة لكسب النفوذ وأن سياستنا في اليمن مدفوعة بشكل مفرط من منظور إيران".

    وتعرض بومبيو لانتقادات حادة من المشرعين لتسريع مبيعات الأسلحة إلى الإمارات والتحايل على الكونجرس من خلال إعلان طارئ العام الماضي فيما أصبح مصدر تحقيق داخلي تابع لوزارة الخارجية.

    وقال أشخاص مطلعون على الأمر إن التوترات بشأن كيفية التعامل مع سياسة اليمن لا تزال تغلي داخل الإدارة، حيث يعارض بعض الخبراء المهنيين في وزارة الخارجية والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية بشدة القرار المحتمل لتصنيف الحوثيين منظمة إرهابية أجنبية.

    وقال خبير إنساني في اليمن تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته: "المأساوي هو أنها قضية سياسية ورسائل لإدارة ترامب، لكنها مسألة حياة أو موت للناس [في اليمن]". "سيكون من الصعب حقًا جعل التراجع عن هذا الإجراء يومًا واحدًا، وبحلول الوقت الذي تتولى فيه [إدارة بايدن] منصبه، سيكون الكثير من الضرر قد حدث بالفعل".

    وقالت متحدثة باسم وزارة الخارجية عندما طُلب منها التعليق: "نحن لا نناقش علانية المداولات المتعلقة بالتعيينات أو التعيينات المحتملة".

    وفي الأشهر الأخيرة، حذر كبار مسؤولي الأمم المتحدة من أن عشرات البرامج الإنسانية الدولية معرضة لخطر الإغلاق بسبب نقص التمويل. وتعهدت الدول المانحة الرئيسية، بما في ذلك المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، بمليارات الدولارات من الدعم، ولكن بحلول سبتمبر، تم تحويل مليار دولار فقط من الأموال المطلوبة للبرامج الإنسانية.

    وقال مسؤول في منظمة غير حكومية غير مصرح له بالتحدث إلى الصحافة: "هذه هي الخلفية التي نواجهها - أزمة إنسانية متفاقمة، ونقص في التمويل، وانهيار اقتصادي، ومعارك على جبهات متعددة". "لا يمكنك حقا أن تصبح أسوأ بكثير من ذلك بالفعل." لقد بدأ مجتمع المنظمات غير الحكومية بالفعل في التفكير في ترخيص عام أو إعفاء إنساني لتخفيف وطأة التصنيف، مما قد يجعل من الصعب على عدد من البلدان والمؤسسات تمويل العملية الإنسانية.

    واعتمادًا على الشكل الذي يبدو عليه التصنيف، يمكن لوزارة الخزانة التي تشرف على تنفيذ العقوبات إصدار تراخيص لتحديد استثناءات للمنظمات الإنسانية لتوصيل الغذاء والإمدادات الطبية وغيرها من المساعدات المنقذة للحياة إلى اليمن.

    لكن حتى إصدار هذه التراخيص قد يستغرق وقتًا، وقد لا تكون البنوك وشركات التأمين التي تعمل في اليمن أو مع المنظمات الإنسانية على استعداد للتعاون.

    قال سكوت بول، مسؤول السياسة الإنسانية في منظمة أوكسفام أمريكا: "إن تصنيف الحوثيين قرار قد يحرم بعض اليمنيين الأكثر ضعفاً من المساعدة التي يحتاجونها للبقاء على قيد الحياة". "هناك نقص كبير في التمويل يجبر بالفعل برامج إنقاذ الحياة على الإغلاق، وهذا القرار من شأنه أن يثني المزيد من المانحين والبنوك عن العمل في اليمن."

    وأرسل رؤساء المنظمات الإنسانية الكبرى – أوكسفام الامريكية، و منظمة انقاذ الطفولة، و ميرسي كورب، و كير الامريكية، واللجنة الدولية للانقاذ - رسالة إلى بومبيو في 16 نوفمبر في محاولة أخيرة لحثه على إعادة النظر في القرار.

    وكتبوا في الرسالة: "قد يتسبب تصنيف جماعة أنصار الله في معاناة أكبر، بالنظر إلى عدد الأشخاص الخاضعين لسلطتها، وسيطرتها على مؤسسات الدولة، والمستويات المخيفة بالفعل من انعدام الأمن الغذائي والحاجة الإنسانية في جميع أنحاء اليمن".

    تم طباعة هذه الخبر من موقع يمن سكاي www.yemensky.com - رابط الخبر: http://yemensky.com/news34082.html